近日,重庆市药品监督管理局联合重庆市医疗保障局印发了《重庆市自动售药机管理规定(试行)》的通知,并于7月1日起已经开始施行。其中关于允许自动售药机销售甲类非处方药和医保定点药店内设置的自动售药机可开通医保个人账户结算功能两项*策格外引人注目。
3月17日,正当举国抗疫之时,为了缓解百姓居家隔离,用药不便的问题,重庆市药监局起草了《重庆市自动售药机管理规定(征求意见稿)》(以下简称“意见稿”),向社会公开征求意见。与《意见稿》相比,本次出台的试行管理规定除了允许自动售药机进行医保结算外,在制定背景和销售范围两方面都向前迈进了一步,更好地满足了百姓24小时购药需求的同时也促进了药品零售新模式的良性发展。
允许销售甲类OTC
根据《意见稿》,自动售药机只能销售乙类非处方药品、一类医疗器械和部分二类医疗器械。其中明确规定不能销售处方药、甲类非处方药、有特殊存储要求的药品、有专门管理要求(如含特殊药品复方制剂)的药品,三类医疗器械和目录以外的二类医疗器械;而试行管理规定中第五条则明确表示可以销售非处方药,即包括甲类非处方药在内。
虽然是自动售药机卖甲类非处方药,但实际上附加条件非常严格:如果是要销售甲类非处方药的自动售药机,必须要有执业药师为购药者提供24小时的购药咨询和用药指导服务。除此之外,还强调了监督管理局要对自动售药机加强日常监督,甚至会受理并核查消费者投诉举报,依法查处违法违规行为。
实际上,自动售药机可售卖甲类非处方药,并非重庆市首创,而是早在年江苏省便已经开始尝试,并且顾客还可以通过机器上的远程咨询窗口和值班的药师进行实时语音视频沟通;年7月,无锡市也出台了相关规定,用来规范自动售药机销售药品行为,要求其提供24小时药学服务指导。
支持医保结算
对于目前在多个地区已经铺开的自动售药机,很多顾客表示,机器不支持医保卡支付功能是其“叫好不叫座”的主要原因之一。
目前,基于我国互联网技术的高速发展,人脸识别技术已经广泛用于多个行业的线上支付服务,所以从技术层面来讲,自动售药机已经可以使用医保卡购买药品,所需要的则是需要医保局和市场监管等多个部门进行工作协调才能开通此项功能。重庆市此举先行一步,将设想变为现实,为广大市民使用自动售药机购药创造了又一个便利条件,或许能改变此前自动售药机遭受冷遇的尴尬境地。
鼓励设立分离店
通知中明确表示,此次重庆市发布关于自动售药机的管理规定目的之一,就是针对机场、车站、码头、旅游景区、商业区等人员密集场所,外地人口较多的情况,满足外来人员紧急购药的需求。因此允许药品零售企业在注册地址设置自动售药机,范围为企业注册地所在区、县辖区。
对此,业内人士表示表示,与在实体店内设置自动售药机相比,他更希望能够设立分离店,“比如在机场、车站等流动人口多、人员密集的地方会更加实用,在价格合理的前提下,会为很多有紧急需求的人省去了找药店的麻烦,更加方面和快捷。”
关于自动售药机的广泛设立是否会对传统售药模式和工作人员的就业造成冲击,业内争论已久。通过近年来的不断实践,我们发现售药场景的多元化,是对传统卖药方式的有效补充;并且当前我国零售药房行业的现状是执业药师的价值并未充分发挥,所以无论是否设立自动售药机,对传统药店和执业药师来说,并不需要过度紧张,杞人忧天。
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