网售处方药放开,药店噩梦来了 [复制链接]

根据毕马威和中国连锁经营协会联合发布的《年中国便利店发展报告》：

年中国便利店行业保持稳定高速增长，行业增速为19%，市场规模超过了亿元。

值得一提的是，单店的日均销售额超过了元，同比增幅约为7%。

也就是说，随着互联网的快速发展，几乎不同行业都受到一定程度影响下，便利店行业反而逆势崛起。甚至在随处可见的“”便利店里我们发现，传统便利店甚至还衍生出新的业态，抢占了原本属于餐饮行业的市场领域。

不可否认，在互联网行业高速发展背景下，便利店凭借自身的优势突出重围，而与便利店的业态非常接近，又有所区别的传统线下药店，能否顶得住此次网售处方药解禁的冲击呢？

互联网没有冲垮便利店，放开网售处方药，对药店又影响如何呢？

网售处方药有望放开

8月26日，第十三届全国人大常委会第十二次会议在北京闭幕，会议以票赞成、3票弃权，表决通过了新修订的《中华人民共和国药品管理法》，并将于年12月1日起施行。

自此，业内争议较大的网售处方药动向及其它舆论热点有了答案。

其中，“不得通过药品网络销售第三方平台直接销售处方药”的规定被删除，取而代之的是“网络销售药品，应当遵守本法药品经营的有关规定”的“线上线下一致”原则。

这也被业内解读为：在操作层面为网络销售处方药开了绿灯。

同时，8月30日，国家医保局发布《关于完善“互联网+”医疗服务价格和医保支付*策的指导意见》，明确对线上线下实行平等的医保支付*策，促进线上线下协调发展。

这在一定程度上又相当于为实体药店敲了“警钟”，网售处方药如果和实体药店售药实行同一医保支付标准，实体药店的经营优势将逐步减少。

对此，有业内观点认为：网售处方药从用药的可及性上来说是件好事，但一直迟迟没有动作的原因就是，假药、劣药的泛滥让网售处方药面临重重危险，监管的高标准要求又不得不让监管部门慎重考虑。

所以，对于网售处方药，业内一直争议较大。

对此，新修订的药品管理法对网络销售处方药作出了更严格的要求，其中规定，药品销售网络必须和医疗机构信息系统互联互通，确保处方的来源真实，保障患者的用药安全。

全国人大常委会法制工作委员会行*法室主任袁杰在新闻发布会上表示，药品管理法修订过程中，综合各方面的意见，坚持线上线下相同标准、一体监管的原则，要求网络销售药品要遵守药品经营的有关规定，并授权国务院药品监督管理部门会同国务院健康卫生主管部门等部门具体制定办法，同时规定了几类特殊管理药品不能在网上销售，为实践探索留有空间。

不办证？加重处罚！

据国家药品监督管理局*策法规司司长刘沛介绍，网售处方药的主体必须是取得许可证的实体企业，也就是说线下要有许可证，线上才能够卖药。同时要遵守新的药品管理法关于零售经营的要求。

关于药品网络销售监督管理办法，刘沛透露，国家药监局将进一步加快起草步伐，努力规范和引导药品网络销售健康发展，更好地保障公众用药权益。

除此外，此次新修订的《中华人民共和国药品管理法》也加大了对制售假药、劣药的处方力度，最低罚款金额万，十年禁业改为终身禁业，同时还包括其它自由罚手段。

对此，也可以认为是对网售处方药解禁前的*策准备，监管部门通过综合手段力促确保公众用药安全。

那么，对比便利店，放开网售处方药，对实体药店影响会怎样呢？

有业内观点认为：会有影响，但初期来看影响不大，但更多地是融合发展，线上与线下走向一体化趋势。原因如下：

第一、药店单价较低的药品及医疗器械，单一购买相对运输成本高，网购不划算，网订店取或网订店送，倒是值得考虑；

第二、购买急症用药时，24小时营业的实体药店更有优势，相比网络购药抢占了时间差；

第三、多地支持为药店慢病用药开具“大处方”，一次购药可开具几个月用量；

第四、药店的便捷性还未消失，购药习惯短时间内难以改变；

也就是说，只要真正服务到位，药店和便利店一样，优势并未消失，还可以通过线上增加客流量，放开网售处方药，线上和线下一体化发展有望实现。

但一些单价较高的保健品，部分年轻的顾客群已经开始向互联网转移，药店值得警惕。

同时，购买处方药时，医保支付也成为影响顾客购买的重要参考因素。

网售处方药仍存乱象

由于发展程度不一，目前我国网络售药还存在一些弊端，人民网曾怒评网售处方药乱象。

一、不管是独立经营者还是第三方平台经营者，都必须履行好审核把关的义务，部分平台存在医师资格审查、药店资质审核、在线开方、处方流转、网购售后等环节审核不到位情况，难以成为呵护健康的帮手，反而成为制造悲剧的帮凶。

二、互联网+医药”发展到今天，部分医药电商过度逐利、吃相难看，说到底是因为价值观的走偏、社会责任的缺位。

其中，一部分第三方平台盲目扩张、抢占市场，但在产品的优化、监管上推卸责任，把用药风险推向了消费者；资质良莠不齐的商家打着服务健康的旗号，在谋取私利上目无法纪、胆大包天。

三、放开处方药网购是一把“双刃剑”，既有可能是推动“医药分离”，打破“药价虚高”的有效途径，也很有可能会成为假药泛滥、用药危险的温床。

然而，堵不如疏。要么不管，要么管死，都不是最佳选择。“一刀切”，让网售处方药退出市场，或许是最简单的办法，但绝不是最优的办法。